全民节能总动员打响节能攻坚战（畅志仁）-最新要闻

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全民节能总动员打响节能攻坚战（畅志仁）

时间: 2010年06月13日来源:晋中日报作者: 未知浏览次数:

　　今年“节能宣传周活动”的主题是“节能攻坚、全民行动”。企业、机关、学校、社区、军营等要把倡导节能的生产、生活方式和消费模式作为重点，充分运用广播、电视、报纸等媒体及网络、手机等信息平台，广泛宣传节约能源、提高能效的重要性，形成更加浓厚的节能减排社会氛围。2010年是“十一五”收官之年，也是完成“十一五”节能目标最后关键之年。因此，全市上下要积极行动起来，打响打好节能最后的攻坚战。
　　一、进一步提高对资源节约的认识，增强紧迫感
　　各级政府要从关注人民群众及子孙利益、从经济可持续发展战略高度提高认识，全面贯彻落实科学发展观，增强资源忧患意识，增强历史责任感和使命感，把节能降耗工作摆在重要议事日程，加强对节能工作的领导，建立健全节能工作责任制，做到层层有任务，逐级抓落实，全面完成“十一五”节能降耗目标。近年来，全市国民经济得到快速发展，能源消费总量也迅速攀升，严重制约着经济的可持续发展。2009年我市节能降耗取得阶段性成果，万元GDP能耗实际完成2.62吨标准煤，下降了7.14%，超额完成年度目标1.54个百分点。“十一五”前四年累计万元GDP能耗降低率为21.98%。全市节能工作取得积极进展，但全面完成全市“十一五”期间节能目标面临的形势和任务十分艰巨，为确保目标任务的完成，要继续全面实施从企业到社会全方位的节能行动。
　　二、调整产业结构，淘汰落后产能，建立节能型产业体系
　　第一，要大力淘汰高耗能的落后生产能力。以清理整顿燃煤锅炉（窑炉）为突破，重点抓好电石、铁合金、电力、水泥、钢铁、焦化等六个行业落后产能淘汰，按照“减量化、再利用、资源化”的理念，发展循环经济。第二，要从严控制新开工高耗能项目，提高准入门槛，遏制高耗能产业的投资和低水平重复建设。“十一五”期间要对年综合能源消费量超过3000吨标准煤的固定资产投资项目，其可行性研究报告要有合理用能专篇，并且要经有资质的咨询机构评估认可。第三，继续加大淘汰落后生产能力工作力度，实现用能减量。2010年要再淘汰关闭落后设备13台（座），产能20万吨，装机容量13.9万千瓦。第四，要努力提高循环经济工作水平，着力推进资源综合利用，广泛开展再生资源回收利用和再利用。第五，支持工业领域重大节能示范工程和节能新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。第六，要加快产业、产品结构调整，建立节能型产业体系。抓好工业节能降耗非常重要，要以“八大战略支柱产业”为重点，着力调整结构、优化布局，提升煤焦、冶金、机械、轻纺四大传统支柱产业，培育煤化工、电力、医药、农副产品加工等新型支柱产业，实现传统产业新型化、新兴产业规模化，同时加快发展以旅游和商贸流通为主的低能耗、高附加值、劳动密集型的服务业，提高第三产业在全市国民经济中的比重，降低和稀释单位GDP能源消费。
　　三、实施市双百户企业节能行动，强化监管
　　进一步实施市双百户企业节能行动计划，推广能源合同管理，管好能耗存量。对市双百户重点能耗企业（年综合能源消费量3000吨标准煤以上）实施重点监控，引导企业正确运用“合同能源管理办法”等先进手段。首先对列入市双百户企业节能行动的重点能耗企业开展能源审计，编制节能规划，加强节能管理。其次，对重点能耗企业进行国际通行的节能项目管理方式——“合同能源管理（EMC）”培训，引导节能服务产业发展，促进企业节能项目市场化、产业化，为企业节能技术改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务，降低企业节能投资风险。第三，要完善节能管理制度，层层分解节能目标，落实到车间、班组和个人。第四，重点能耗企业要配备能源计量器具，配备计量人员，严格计量管理，加强能源计量工作，建立统计台账，做好消耗原始记录，健全能源利用状况分析和能源消费统计制度，主动接受管理部门的检查、监督和指导，并按规定向统计和节能行政主管部门报送能源消费和利用状况统计报表，确保能耗指标统计的真实性和时效性。第五，严格重点能耗企业能源年度审计评估，加强能耗监管，实施节奖超罚，激励企业采取节能措施，促进节能降耗。
　　四、加大政府扶持引导力度，全方位推进节能降耗工作
　　第一，从资金上予以扶持。国家已经加大了对节能技术和产品扶持力度，市、县两级也要适应形势要求，建立节能专项资金，通过贷款贴息等方式，对具有示范作用的重大节能项目、高效节能产品推广给予扶持，引导各类金融机构增加对企业节能项目的支持，以调动企业对生产工艺进行节能技改和新上节能型产品的积极性。第二，从信息上及时沟通。政府建立节能信息发布制度，及时发布国内外各类节能先进技术和管理信息，加快能源节约新技术、新设备、新产品的推广。培育和发展节能技术服务体系，引进先进节能技术并消化吸收。加快节能技术开发，组织先进、成熟节能新技术、新工艺、新设备、新材料的推广、应用和示范，为企业提供节能技术服务。重点支持一批节能技术开发、技术改造项目。第三，从管理上加强执法。组建节能监察机构，配备专门人员，依法对用能单位的能源利用状况监督检查，对违反节能法律法规的单位公开曝光，依法查处。开设节能违法行为、事件举报电话和网站，开展节能执法和监察活动。依法对电力、钢铁、玛钢、玻璃、煤焦、水泥、冶金等高耗能行业企业和大型商场、宾馆、写字楼等公共设施进行节能专项检查；依法对能效标准、高耗电产品限额标准、建筑节能标准等执行情况进行检查；依法对行业节能设计规范和增列固定资产投资项目可行性研究报告节能篇（章）的执行情况进行检查，对违法企业进行处罚。第四，制定政府机构节能减排公约，深入开展“节能减排全民行动”，营造更加浓厚的节能减排社会氛围。重点抓好农村节能和公共机构节能工作。
　　五、加大宣传力度，推动全社会节能行动的深入开展
　　我们要动员企事业单位、机关、社区、学校等社会各界广泛参与，以节能、节电、节煤技术推广等为重点，大力开展群众性节约创建活动，创建节约型企业、节约型政府、节约型学校，形成浓厚的节约资源的社会氛围和节约型的生产方式、生活方式和消费方式，形成强大的节能宣传声势，增强全民自觉节约资源的意识。

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