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这一年,金融危机暗潮涌动,经济发展荆棘丛生。
这一年,市委市政府艰难担当,全市人民自信自强。
这一年,挽狂澜于将倾,彰显运筹帷幄气概;放冷暖于心头,更见温柔细腻情怀。
从2008年波动明显的抛物线至2009年一条来之不易的微笑曲线,GDP走向证明了所有的努力。
统计资料显示,截至2009年11月份,晋中经济延续了前10个月企稳回升的态势,主要经济指标继续稳定向好。当月规模以上工业增加值完成29.3亿元,已接近历史最高年份2008年6月份的29.9亿元;当月同比增长60.9%,比10月份加快19.3个百分点,已持续六个月正增长,持续三个月增速在20%以上。特别是工业品出口全年首次实现了由降转升,增长57.3%。
答卷如此抢眼。
“人间万事出艰辛”
——一场金融危机似一次退潮,先前涨潮时掩盖的石头都会暴露。经济发展方式不协调问题、产业结构不合理问题、资源能源高消耗问题忽然显现,加之市场萧瑟,前所未有的大考检验着年轻晋中的承载力
2010年的新年比起2009年时要热闹许多。工矿企业机声隆隆,求职场所供需两旺,消费市场活跃繁荣,人们似乎已逐步摆脱了金融危机的阴影。
难忘去年同一时间,晋中赖以为支柱的煤焦产业仿佛在一夜之间坍塌,从每吨接近3000元的高价跌至1000元左右仍无人问津,
由于地处内陆,且主导产业以上游产业为主,金融危机对晋中的影响至2008年10月份时方显明朗,但也恰恰因为滞后性,造成了企业对应措施的一时无解。钢厂旺盛的需求量急速下降,结焦时间日见延长,成本倒挂不堪重负,热闹与冷清仿佛只有一层纸,危机侵袭速度之快、力量之重让企业无所适从。
这是一次重创,最痛处就是最大的软肋。长期以来,经济结构倚重,粗放型增长方式没有得到根本改变,产业层次偏低,技术支撑力弱的格局没有被打破。由此研读,金融危机对我市的冲击,经济增长速度受挫是表,经济发展方式落后方为根。
形势好时,一切问题都被掩盖,仿佛都不成为问题。而今,当被“逼”至风口浪尖时,政府在思索,企业在思索,每一个人都在思索——何去何从?
榆化公司作为我省最大的化工企业,已跻身全国化工500强之列,亦同样未能避免金融危机对生产经营的汹涌冰冻之势,业绩下滑,效益缩水,一片萧瑟之下,公司重新审视自我,剖析危机中立足不稳的深层次原因。原15万吨/年隔膜烧碱项目工艺落后,成本高,能耗高,必须抓住危机之下原材料价格趋低的良好条件,实施产业升级,走内涵式发展之路。董事会研究决定,盘活资产存量,进行15万吨/年离子膜改造,提高产品在市场的核心竞争力。紧锣密鼓的前期准备之后,去年8月7日,榆化公司15万吨/年离子膜技改项目引进日本氯工程电解槽设备签字仪式在太原金港大酒店举行,目前土建工程已基本完工,今年3月进行设备安装调试,5月可进入试生产阶段,届时,将带动公司的综合经济实力大幅提升,年节约标煤4.5万吨,增加销售收入15亿元,年增加利税1亿元。
这是一个缩影。
介休安泰集团、三佳公司、茂胜公司、路鑫公司30万吨焦油加工、30万吨粗苯精制、60万吨醋酸和20万吨二甲醚等项目,依靠煤焦而不依赖煤焦,以高科技为支撑,进行深加工化产延伸,坚持了风雨中的挺立。“不裁员、不降薪”的承诺自然有其底气。
不只企业,政府在危机的拷问中也站到了调产避险的最前沿。
积极引导煤焦企业拉长产业链条,向新能源产业进军,依托我市2000万吨焦炭产能,实行土地、环境容量、运力、电力等生产要素和项目建设要素倾斜政策,推进焦炉煤气制甲醇、甲醇制二甲醚项目,进而依托我市专用车改造优势,洽谈引进吉利新能源汽车和一汽集团,努力让新能源汽车、发动机试制研发项目在晋中落地开花。
面对国内棉纺设备市场走低的困局,借我市被命名为中国纺织机械名城之东风,市政府为企业争取金融机构融资与国家资金扶持,落实了国家有关管理办法、税收优惠政策、技术改造优惠政策,扶持纺机企业针对市场上有较大需求的方向研发新型产品,使纺机行业走出全面停产的阴影。去年三季度,鸿基公司推进改进新机型,成功与越南和孟加拉客户分别签订5台精梳机、10台细纱机的合同,在晋中纺机企业整体进入恢复性增长阶段之际,实现了国外订单零的突破。
“碧水东流至此回”
——“低潮谋发展,高潮赚大钱”是晋中对待危机的基本态度,在这艰辛的一年中,事在人为理念贯穿全过程,企业兴、晋中兴的大旗猎猎飘扬着,态度不动摇,精力不分散、重心不转移,扶持企业、服务项目出拳重,措施硬
企业兴、晋中兴。危机对企业形成的冲击力,市委、市政府感同身受。
上游原料紧缺,下游销售不畅,一些企业,特别是中小型企业一时间曾经在生死边缘挣扎。
历经艰险的过程中,让企业点击2009年记忆,最为闪亮的几处总是不约而同。
资金链一旦断裂,会扼杀企业发展的生机。而盈利能力减弱直接造成的就是融资难。此时,政府站在了最前沿。从2007年底开始致力打造的金融生态环境为银企合作埋下伏笔,危机来袭,市、县两级担保公司资本金翻倍增加,金融机构一改往日惜贷态度,特别是农村信用社本着打造地方、企业、银行三赢格局的态度,扶持信誉好、潜力大的企业、项目,雪中送炭。介休路鑫公司在最困难时得到的一笔1亿元贷款,成为了维系企业生存下去的生命线。
去年5月份,市政府出台《关于帮助工业企业克服困难加快发展的若干意见》,至今还让企业倍感温暖。随后,市直相关部门与企业结对帮扶、市直机关干部深入基层促“三保”活动掀起比学赶超的高潮,晋中上下同心、共克时艰的意气更加高昂。市中小企业局将全市100多家项目优、信誉好的企业录入项目库,帮助企业争取国家和省的扶持资金,积极向金融机构推荐项目,截至目前,他们共向8家银行推荐了93户企业,帮助19户企业贷款3.4亿元。
重大投资项目行政审批全程代理、重大项目联合审批、项目审批时间缩短57.18%、即办件增加21.76%……总部来自上海的山西晋缘置信电气有限公司总经理蒋伟平对项目落户晋中的过程连连用了几个“没想到”,其中包括审批办理时间、服务效率等,因为按常规需要半年左右的功夫,在晋中两个月就做到了。榆次工业园区投资服务中心副主任赵艳红告诉记者,自己及同事对待项目的态度就是要做“贴身保姆”,宁可自己麻烦百次,不让企业麻烦一次。
这就是晋中魅力。打造省内最优的政务环境,晋中一直在努力。
一年来,还有一条坚强的轨迹,始终温暖着企业,辐散着力量。
6月17日,市委书记李永宏深入寿阳县调研,要求各级各部门要紧紧抓住国家和省应对金融危机、保持经济平稳较快发展所带来的政策机遇,认认真真做好现有项目建设,确保年度投资目标时间过半、任务完成过半。
7月7日,市委书记李永宏就工业经济运行和重点工程建设情况在灵石、介休调研,要求全市上下要进一步统一思想,坚定信心,实施赶超战略,积极破解发展中遇到的难题,确保全年目标任务不折不扣地完成。
9月24日下午,市委副书记、市长张璞在全市第三季度经济运行情况分析会上指出,“如何在剩下的100天,完成全年目标任务,需要我们保持清醒头脑、坚定信心,调整兵力、精力决战四季度。”
11月24日,市委副书记、市长张璞就2009年经济运行及2010年主要经济指标测定情况赴榆次区调研,要求充分利用自身优势,紧盯项目建设,深入挖掘潜力,切实优化环境,最大限度调动人的主观能动性,以超常规的措施提前启动2010年工作倒计时,圆满完成“十一五”期间目标任务,当好全市排头兵。
……
“轻舟已过万重山”
——驱动“三驾马车”,才能激活经济增长的内生动力。投资扎扎实实,消费日趋繁荣,出口降幅收窄,引导国民经济比例关系协调,促进工业内部产业结构优化,政府的有形之手在困难之际为市场无形之手托底,历经艰辛后觅得峰回路转
统计资料显示,2009年1至11月份,全市共完成固定资产投资347.7亿元,同比增长28.4%,较1至10月份提高0.7个百分点,投资继续保持充足动力,处于高位运行水平。各县(区市)争取、扶持和上马了一些新的施工项目,全市累计施工项目1346个,较上年同期901个增长49.4%。全部投产项目420个,较上年同期69个增长508.7%。
全市消费市场也日渐活跃。1至11月,全市社会消费品零售总额222.8亿元,同比增长21.6%。其中,11月的社会消费品零售总额25.0亿元,同比增长21.5%,消费市场呈稳中趋快发展态势。“家电下乡”、“汽车下乡”政策激活了农村市场,前11个月,县及县以下完成消费品零售总额149.6亿元,同比增长22.8%,快于城市3.6个百分点。
对外贸易降幅收窄,1至10月份,外贸出口总额11917万美元,排名全省第三。
“三驾马车”快慢协调,检验着经济发展的质量。由于受金融危机影响,国际市场全面下跌,在稳住外需的同时,必须要拉长内需短腿:让旅游资源绽放异彩,“晋中人游晋中”举措使危机下的“口红效应”在晋中旅游市场得到了又一次验证。得益于扩内需、保增长政策推动,“金九银十”的规律如期出现,9月份全市汽车销售出现了较快增长,销售额创历史记录,当月高达12025.9万元,同比增长78.5%,环比增长51.9%,10月汽车销售额比9月出现了4.8%的回落,但同比增速也超过七成,销售额为11450.8万元,属于年内第二高点。房地产市场依然活跃,1至11月,全市房地产开发完成投资18.3亿元,比上年同期增长0.7%,其中,商品住宅投资完成16.4亿元,同比增长2.5%,占房地产开发投资的比重为89.5%。全市施工面积298.6万平方米,同比增长10.6%。
1至11月,全市财政总收入累计完成110.8亿元,降幅较上月明显缩小。城乡居民收入保持了平稳增长,可支配收入完成1.32万元,同比增长12.2%,农民人均现金收入完成5293元,同比增长12.9%。
一连串成绩背后是更多汗水的洒落。
农业没有了往年的风调雨顺,因为旱灾、雪灾的侵袭,农业损失巨大。但现代农业示范区破土,新技术、先进管理、生产方式大量运用到农业生产中,为实现农业农村经济平稳运行提供了坚强保障。
工业内部,煤焦稳基础,电化保增长,机械装备促转型,食药成特色的架构基本形成。特别是煤炭经济产销大幅下降,速度、效益低位运行的态势下,随着煤炭资源兼并、重组、整合强势推进,煤炭生产领域秩序进一步规范,全年呈现环比递增、逐月向好、后续加速的局面。进入10月份以来,煤炭行业回升强力带动了经济回暖。
服务行业异军突起,物流在觅得大项目后获得强力支撑,崭露头角;旅游业重视以景区搭台,由文化唱戏,成功突围;房地产业因连贯的政策扶持,优势仍在,2009年前三季度全市第三产业实现增加值160.7亿元,同比增长9.8%。第三产业对经济发展的贡献率达到249.2%,成为拉动经济增长的主要引擎。
事不避难,知难不难。顺国家、省宏调方向积极而为,逆市场不利因素排难而上,向落后说“不”,朝更高级而进,晋中已走过了最艰难的那段时期。(本报记者 田文杰)
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